今年10月1日正式啟用的國家旅游產業運行監測與應急指揮平臺，一度成為國慶長假炙手可熱的新“網紅”。當日，國家旅游局相關負責人現場視頻連線重點景區、實時掌握國內各大景區監控畫面和游客流量信息的畫面，成為各大媒體聚焦關注的熱點。

這一現象的背后，是國家旅游局加快智慧平臺建設，強化重點時段、重點區域、重點問題監管的科學嘗試。

當前，在“515戰略”和全域旅游戰略引領下，國家旅游局精準發力，推進智慧旅游平臺化、便利化、標準化建設，為旅游市場帶來了“有效供給”的合力，為行業騰飛插上了“硬”翅膀。

一屏式監管治“堵”促“疏”

假日旅游運行情況是旅游供給側最直觀的體現。然而，近年來，每逢旅游旺季，特別是國慶、春節長假等重要節假日，重點旅游景區游客爆滿，游客有意見，景區有苦衷，主管部門有壓力。國家旅游產業運行監測與應急指揮平臺的上線，為治“堵”促“疏”、破解供給側“困局”開出了一劑良藥。

當前，國家旅游產業運行監測與應急指揮平臺已實現與國家旅游局假日旅游統計系統、旅游廁所管理系統、導游管理系統、旅行社管理系統、飯店統計管理系統等5個系統的對接，實現與四川、天津、寧夏、福建、重慶、廣東、安徽等17個省（區、市）產業數據、景區視頻監控等內容對接。

記者日前參觀該平臺時看到，大屏幕實時播放各大旅游景區客流情況，工作人員可實時切換不同景區的現場實時畫面。通過平臺，國家旅游局可實時掌握重點景區假日期間人流密度情況，指導景區高峰期分流工作，及時開展應急救援，保障游客安全。

該平臺作為國家旅游局推進智慧旅游平臺化建設的重要成果，令業界看到了提升行業監管服務水平的潛力。南開大學教授、中國旅游智庫秘書長石培華評價，該平臺的啟動有利于實現實時管理，實時掌握游客活動情況、了解游客的評價反映，也將有利于實現精準管理，能通過大數據，對各個環節、不同人群、不同要素進行精準分析決策和管理。

事實上，該平臺的功能還不止于此。國家旅游局相關負責人介紹，依托國家旅游局應急指揮平臺建設，通過制定統一的數據采集匯總、共享交換標準，進行數據采集、編目、分級，并對現有業務系統的數據庫進行整合，可實現旅游數據分類歸檔、授權應用，打破信息孤島，建立數據共享機制，解決數據交換和共享的問題。

“該平臺還能夠建立‘智慧旅游’數據模型，利用數據挖掘等技術，構建科學化、智能化、人性化的數據分析系統，發揮數據綜合服務和應用效能，提升智慧旅游管理、營銷、服務水平。”國家旅游局相關負責人說。

一鍵式服務刷新游客體驗

如果說，國家旅游產業運行監測與應急指揮平臺實現了旅游主管部門的“一屏式監管”，那么12301國家智慧旅游公共服務平臺則實現了“一鍵式服務”。

2015年正式啟用的國家智慧旅游公共服務平臺，是國家旅游局首次采取“PPP”模式建設運營的旅游公共服務示范項目。該平臺包括12301.cn社區網站、全媒體交互中心及APP和微信等移動端入口。

記者關注該平臺12301全球投訴服務微信公眾號發現，該平臺可真正實現游客手機端“一鍵式投訴”。通過關注12301微信企業號，各級旅游部門的監管和執法人員，以及涉旅企業相關負責人可利用手機隨時同步了解轄區內對該涉旅企業的投訴情況并做出相應的處理。

實際上，12301平臺是融合行業企業的評價信息、投訴信息、資訊信息、交易信息等形成旅游產業的大數據集成平臺，具有旅游產業運行監管、景區門票預約、旅游公共信息發布、多語種旅游形象推廣、旅游大數據集成等多項功能。

澳門特別行政區行政長官崔世安在調研時對該平臺通過網絡實時抓取內地游客對澳門塔和大三巴等主要景點的整體評價信息給予高度評價。他說，國家智慧旅游公共服務平臺是加強旅游公共服務體系和旅游公共服務能力建設的重要創新，對澳門加強旅游公共服務體系建設具有重要的參考和借鑒意義。

此外，國家旅游局相關負責人透露，目前，國家旅游局正在聯合相關部門，加快籌建旅游包車安全運營及動態監管平臺。通過該平臺，未來將實現旅游包車統一管理、包車駕駛員統一考核、包車供給及需求集中交易、包車運行動態預警及監測等功能，切實解決旅行社安全租車、旅游包車安全運營問題，有效防范和遏制旅游交通事故發生。

不難看到，國家旅游產業運行監測與應急指揮平臺、12301國家智慧旅游公共服務平臺和旅游包車安全運營及動態監管平臺等三大平臺，猶如三把“尖刀”，直擊行業難點痛點。

加強旅游產品有效供給，破除體制機制障礙是關鍵。當前，我國智慧旅游標準體系還不完善。國家旅游局正在加快以智慧旅游標準化引領頂層設計，推動形成完善智慧旅游標準化體系。

國家旅游局相關負責人介紹，目前，在全國旅游基礎數據庫項目建設的基礎上，國家旅游局已完成《旅游基礎信息資源規范》和《旅游信息資源交換系統設計規范》兩項行業標準的編制，正在組織制定智慧旅游景區標準、互聯網+旅游目的地標準和旅游景區電子門票管理導則等。

其中，《旅游景區電子門票管理導則》的制定已基本完成，下一步將組織專家進行評審，導則內容包括景區門票信息數據規范、游客信息數據規范、門票銷售與核銷技術規范、結算信息數據規范、數據傳輸加解密技術標準及相關數據接口規范等；智慧景區標準正在研制之中，將主要從加強景區網絡基礎設施覆蓋，提升智慧化管理和智慧化服務水平的角度引領行業發展；互聯網+旅游目的地標準正在籌劃之中，主要是通過標準引領，建立旅游城市、旅游景區等主體的數據基礎，避免重復投資、重復建設，打通信息壁壘，實現旅游景區和目的地的信息化、數據化、在線化以及相應的服務能力。

“通過標準化建設，形成數據基礎，打通信息壁壘，破除信息孤島。”國家旅游局相關負責人說。

不難預見，伴隨大眾旅游時代的到來和全域旅游戰略的推進，國家旅游局加快推進的智慧旅游，必將全時空、全要素、全方位地刷新民眾的出游體驗、完善市場的監管格局。